PAV Procesas: Kada Būtinas?
Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro reikalaujamas teisinis reikalavimas, per kurį analizuojamas planuojamos ūkinės veiklos įtaka aplinkai, žmonių sveikatai ir turtui. Tačiau ne visiems projektams būtinas PAV. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.
Kas Yra PAV?
PAV - tai struktūruota analizė, kurio eigoje identifikuojamas, vertinamas ir analizuojamas akivaizdus ir neakivaizdus numatyto projekto poveikis ekologijai.
Poveikio Vertinimo Uždaviniai:
- Garantuoti subalansuoto vystymosi principų įgyvendinimą
- Eliminuoti arba redukuoti žalingą įnašą gamtai
- Komunikuoti gyventojus apie numatytą veiklą
- Įjungti bendruomenę į valdymo mechanizmą
Kada Reikalingas Poveikio Aplinkai Vertinimas?
Aplinkosauginis vertinimas Lietuvoje būtinas veikloms, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo.
Pirmas Sektorius: Industrijos Kompleksai
PAV būtinas šiems pramonės projektams:
- Cheminių Medžiagų Industrija: Medžiagų sintezės kompleksai, rafinacijos gamyklos, trąšų gamyba.
- Metalinių Produktų Gamyba: Krosnis, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), paviršių modifikavimas (cheminis dengimas).
- Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
- Medienos Perdirbimas: Popieriaus įrenginiai, medžio produktų pramonė.
Antroji Grupė: Energijos Gamyba
PAV privalomas tokiems energijos ir komunikacijų užmojams:
- Jėgainės: Termofikacijos stotys (kapacitetas daugiau nei didelio pajėgumo), vandens jėgainės (daugiau nei 30 MW), vėjo energijos sistemos (virš didelės apimties).
- Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, jūrų uostai.
- Vandens Ūkis: Nuotekų valymo įrenginiai (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (daugiau nei 10 milijonų m³ per metus).
Trečias Sektorius: Naudingųjų Iškasenų Gavyba
Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai gavybos veiklai:
- Paviršinio išgavimo objektai (ploto viršijant dvidešimt penkių ha)
- Gręžinių įrengimas (dujos, geoterminis vanduo)
- Durpynų eksploatacija (ploto virš didelio ploto)
4 Kategorija: Šiukšlių Valdymas
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:
- Atliekų laidojimo vietos (virš 10 tonų per dieną)
- Atliekų krosnis (viršijant 3 tonų per valandą)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (bet koks apimtis)
5 Kategorija: Intensyvi Gamyba
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:
- Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, dviejų tūkstančių kiaulidžių, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
- Drenažo sistemos (viršijant didelių plotų)
- Akvakulatūra (išėjimas virš 1,000 tonų per metus)
6 Kategorija: Papildomos Kategorijos
PAV taip pat reikalingas nurodomiems veikloms:
- Rekreaciniai objektai (virš 200 lovų vietų)
- Alpinistinės zonos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
- Kariniai objektai
- Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)
Atrankinis Įvertinimas
Tuo atveju, kai veikla nepatenka į būtinų vertinimų kategoriją, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, vykdoma PAV atranka.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Užmojo savybės (mastas, rūšis, vieta)
- Vietos jautrumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
- Numatomos pasekmės (oro tarša, garsas, judesiai)
Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės
Standartinis poveikio vertinimo procedūra sudaro toliau išvardintus pagrindinius etapus:
- Atrankinis Įvertinimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
- PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
- Ekologiniai Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Atliekami oro kokybės, garso, vandens, dirvožemio, biologinės įvairovės analizės.
- Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Tiriamas numatomų veiklų įtaka aplinkai.
- Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Nustatomos priemonės, skirtos sumažinti žalingą įnašą.
- Įvertinimo Bylos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
- Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Visuomenė supažindinama su projektu ir įvertinimo radiniais.
- Sprendimo Priėmimas (1-2 mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.
Visas Laikotarpis: Poveikio vertinimas dažniausiai trunka pusę metų-pusantro metų, pagal projekto sudėtingumo ir tyrimų apimties.
Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?
PAV atliekamas numatyto projekto iniciatorius lėšomis. Tačiau, dėl to, kad PAV numato specifinių įgūdžių, būtina įtraukti kvalifikuotų specialistų pagalbą.
Reikalingi Profesionalai:
- Aplinkosaugos inžinieriai
- Biologai (ekosistemoms)
- Hidrogeologai (hidro resursų analizei)
- Atmosferos ekspertai
- Mechaninio poveikio profesionalai
- Dizaineriai
Apibendrinimas
PAV reikalingas beveik visiems didelių užmojų, kurie tikėtinai sukelia įtaką ekologijai. Teisės aktas tiksliai nustato užmojus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, apimant pramonę, energijos sektorių, infrastruktūrą, eksploataciją, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.
Kai numatote veiklą, kuri veikla gali būti turintis įtakos gamtai, labai svarbu laiku apibrėžti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Ekspertų parama užtikrina ne tiktai pagreitinti procedūrą, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus reikalavimus.
here